Требования к ломбардам

Ломбард — это организация, принимающая от граждан ценности под залог с выдачей займа на краткий промежуток времени. Ломбарды могут принимать под залог любой ликвидный товар или избирательно специализироваться на автомашинах, бытовой технике, антиквариате, ювелирных ценностях и часах. От выбора рода детальности во много зависят и требования к организации работы предприятия. Мы рассматриваем узкопрофильный ломбард, выдающий ссуды под ювелирные ценности, включительно с часами.

Кто курирует деятельность?

В своей работе такая организация обязана руководствоваться распоряжениями Центробанка РФ, обеспечить возможность обмена электронными документами с этой госструктурой и ежемесячно отчитываться перед ней о проделанной работе.

Владелец ломбарда обязан соблюдать требования СЭС (Роспотребнадзора) в части создания благоприятных микроклиматических условий на рабочем месте, освещенности и вентиляции комнаты, где будет работать человек принимающий ценности и выдающий займы.

Свою лепту в организацию и контроль работы ломбардов вносят Росфинмониторинг и Минфин.

Кроме этого, согласовать работу следует с органами МВД по части охраны хранилища ценностей и обеспечения безопасности сотрудникам. Подготовиться необходимо и к работе с Госпожнадзором в части противопожарных мер, особенно в помещении, обозначенном как хранилище.

На каких законах основана деятельность?

Деятельность ломбардов непосредственно регулируется и подчиняется:

  1. ФЗ РФ №196 от 19.07.07 «О ломбардах».
  2. Приказ Росфинмониторинга №203 от 03.08.10, касающийся обучения персонала (http://www.fedsfm.ru/documents/rfm/107).
  3. Приказ Минфин РФ №68н от 29.08.01, описывающий правила хранения и использования драгметаллов.

Согласно закону №196 ломбард может принимать под залог ценные вещи, выдавая ссуду, но не может ими распоряжаться в залоговое время. Данная организация может заниматься только займами и ничем другим.

В любом ломбарде (его филиале), независимо от его размеров обеспечиваются условия для:

  • хранения сданных ценностей;
  • обеспечения их сбережения;
  • ограничения доступа посторонних.

Это означает, что хранилище ломбарда оборудует по принципу банка, а не комнаты с сейфом. И на практике, при проверке, если система защиты и пожаробезопасности выполнена не соответствующие, на организацию налагается штраф.

В ломбарде не разрешается хранить вещи, кроме тех, что сданы под ссуду.

Данным законом рассмотрены требования к собственникам и управленцам организации. Не все лица могут быть допущены, как в качестве учредителей, так и в качестве руководителей ломбарда.

Требования СЭС

Особых требований по части размещения к данным организациям нет. Но в рекомендательном порядке выдвигаются следующие предложения:

  • отдельное здание;
  • 1-2 этажное;
  • либо в нежилой части (1 этаж) жилого дома.

Можно расположить предприятие в ТРЦ, но не рекомендуется это делать по экономическим соображениям. Считается, что не будет нужного потока клиентов. Выбирать в качестве места размещения цоколь и подвал не запрещено. Но не рекомендуется по соображениям престижа.

Начинать работу можно с площади в 30-5- квадратов, с учетом того, что выделять нужно будет зону под хранилище.

Комната, где будет находиться сотрудник ломбарда должна быть отапливаемой. В помещении требуется поддерживать температуру комфортную для работы 18-25оС. Помещение должно быть проветриваемым либо вентилируемым.

При работе с ювелирными украшениями требуется высокий уровень освещенности рабочего места. Уровень ее должен соответствовать гигиеническим нормативам.

Поскольку время работы ломбарда может составлять 12 часов (с 8 до 20 часов), следует подумать о туалете для сотрудников. Если ломбард размещен на территории ТРЦ, разрешается этот пункт опустить, так как в таких помещения туалеты предусмотрены.

Требования от Центробанка

Эти требования описаны ФЗ РФ №196 и в основном сводятся к тому, что ломбарды должны выполнять все предписания, принятые ЦРБ, и своевременно отчитываться перед ним. Центральный банк контролирует достоверность сведений о ломбардах, разрабатывает для них предписания и имеет право обратиться в суд о закрытии такой структуры, если выявлены нарушения в ее функционировании.

Требования от Росфинмониторинга

Эта структура описала свои требования в приказе №203. Он определяет:

  • категории персонала ломбарда, которые должны проходить обучение;
  • частоту курсов;
  • тип инструктажей;
  • правила организации обучения и учет посещения курсов.

Требования к персоналу

Перечень сотрудников, которые должны проходить обучение утверждается первым лицом предприятия.

В эту категорию обычно относят:

  • руководителей организации/филиала и из замов;
  • главбухов;
  • контролеров;
  • другие сотрудники на усмотрения руководителя.

Если ломбард крупный и в его структуре есть юротдел и внутренний контроль, их сотрудники проходят инструктаж в обязательном порядке.

Выделяют виды инструктажей:

  • вводный;
  • дополнительный;
  • целевой;
  • повышения уровня знаний не реже 1 раза в три года (Приказ РФМ № 293 от 01.11.2010)

О прохождении инструктажа информация вносится в личное дело сотрудника. Сотрудники должны расписываться за каждый пройденный ими инструктаж. Форма документа, сохраняющего отчетность об инструктажах, разрабатывается в каждой организации самостоятельно.

Требования Министерства финансов

Требования оговорены приказом №68н и касаются хранения, полученных под залог предметов. Правила хранения описаны пунктом №4 приказа №68н.

Хранение изделий из драгметаллов и драгоценных камней предполагает:

  • обеспечение их сохранности (оборудование помещений, соответствующих законодательным нормам по укрепленности, охране и пожбезопасности);
  • отсутствие смешанного хранения (нельзя хранить ювелирные украшения с другими товарами).

С работниками, ответственными за работу и хранение ценностей заключаются договора о материальной ответственности. Помещения, где работают с изделиями из драгоценных металлов, оснащают весами. Весы и гири обязательно приводят в соответствие ГОСТУ.

Охрану предприятия можно осуществлять с привлечением:

  • собственных структур;
  • ведомственной охраны федеральных органов;
  • ВВ МВД РФ;
  • лицензированных ЧОП.

Наличие охраны не умешает требований к укрепленности и пожарной безопасности.

Требования МВД и РБЦ

Согласно ФЗ 35 и 208 Правительство РФ приняло постановления за номером 1244, согласно ему организации, не охраняемые вневедомственной охраной РФ самостоятельно разрабатывают системы защиты.

Если их берут под охрану вневедомственные подразделения федеральных органов, руководствоваться нужно Р78.36.032-2013, а также  Р78.36.032-2014.

Рекомендации по укреплению помещения

Ломбарды относят к объектам группы AI (объектам повышенной опасности). Чтобы обеспечить требования к безопасности, рекомендуется провести соответствующие мероприятия для укрепления. Для арендованных помещений — это могут кассовые кабины сборно-разборной конструкции.

Приемная комната (кабина) должна иметь:

  • один выход;
  • окошко с дверцей для получения изделий и выдачи ссуды;
  • сейф для хранения ценностей (допустимо заменять его закрывающимся на замок металлическим шкафом).

Если сейф/шкаф легкий (до тонны), его анкерами крепят к стене. Если ломбард принимает особо ценные вещи или выдает много ссуд, рекомендуется обустраивать спецкладовые/сейфовые комнаты.

Требования к средствам охраны

Эти требования зависят от режима, установленного на объекте. Он разрабатывается руководством предприятия.

Сюда входят, кроме укрепленности, системы контроля:

  • ОПС (охранно-пожарная система сигнализации);
  • видеонаблюдение;
  • контроля и управления доступом;
  • связь/оповещение.

Чаще всего, при оборудовании ломбарда используют комплексные охранно-пожарные системы. Обязательно использование тревожной кнопки. Тем не менее, согласно минимальным требованиям, их можно разнести.

Требования к пожарной сигнализации

Требования будут предъявляться согласно:

  • НПБ 110-03;
  • ФЗ РФ №123 от 22.07.08 (техрегламент ППБ).

Ломбардные хранилища оборудуются независимо от площади системами:

  • АУПС;
  • АУПТ.

Этот пункт можно посмотреть в Приложении к НПБ110-03, Таблица 3, пункт 31.2. Если в техплане к ломбарду ваша комната с сейфом указана, как хранилище, именно такую систему вы обязаны предусмотреть. Вы можете пытаться в судебном порядке оспорить штраф, наложенный пожарной инспекцией при отсутствии любой из указанных систем, поясняя, что ваше «хранилище» де-факто является комнатой с сейфом. Но обычно суд принимает сторону Госпожинспекции.

Сейфовые комнаты, сейфа и хранилища должны соответствовать испытаниям по ГОСТуР 50862-2012. Если оборудуется хранилище ценностей, оно сертифицируется.

Если в плане указано «комната с сейфом». И место хранения ценностей не оборудовано для их сохранности должных образом, можно попытаться отказаться от системы АУПТ. Но при оформлении документов вы подаете справку о наличии соответствующего помещения, где будете хранить ценности с указанием имеющихся средств защиты: охранной сигнализации, охраны, тревожной кнопки и т.п. за подписью руководителя. Если таковой комнаты нет (правильно оборудованной) открытие ломбарда может вызвать затруднения.

В помещении для персонала обязательна сирена (оповещение) и наличие средств первичного тушения пожара (исправных огнетушителей) не менее двух.

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s

Создайте свой веб-сайт на WordPress.com
Начало работы
%d такие блоггеры, как: